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新的快速通道程序可能适用于居住在乌

2019 年 4 月 24 日,俄罗斯总统发布行政命令,确定哪些群体在申请俄罗斯国籍时可享受“快速通道程序”,而这些群体此前受《俄罗斯公民法》(2002 年 5 月 31 日第 62-FZ 号联邦法)的约束。该法令为来自乌克兰顿涅茨克和卢甘斯克地区不同地区的居民取得俄罗斯国籍提供了便利,特别是无需在俄罗斯居住。这些地区与俄罗斯接壤,是中央政府与分离主义势力发生军事冲突的地区,俄罗斯深度介入。2019 年 5 月 1 日,总统发布了第二项“关于某些类别的外国公民和无国籍人士在申请俄罗斯国籍时可享受快速通道程序的行政命令”。克兰东部冲突地区的约 400 万人。

2019年4月25日,俄罗斯联邦代表在安理会解释道:“来自乌克兰东南部的民众对俄罗斯公民身份的需求很高,他们在基辅的生活条件使他们难以忍受。换句话说,俄罗斯的立法倡议是对成千上万民众愿望的回应。

不是我们强迫他们成为俄罗斯公民

而是他们自己渴望成为俄罗斯公民。我们只是为他们提供机会,并大大简化了流程。(…) 为什么要这样做?顿巴斯冲突已持续五年。五年来,顿巴斯居民被剥夺了在乌克兰行使人权和自由的能力。他们在最近的总统选举中被剥夺了投票权。” “顿涅茨克和卢甘斯克的居民(…)被剥夺了其他乌克兰公民应享有的收入来源、养老金和福利。如果没有俄罗斯,他们就无法生存(…)。顿涅茨克和卢甘斯克的人民应该再次获得可靠的国家关怀和社会保障。(…)他们没有从乌克兰政府那里得到任何这些,因此我们感到有必要向他们提供援助。”(瓦西里·A·涅边贾,安全理事会第8516次会议,逐字记录,联合国文件S/PV.8516,第15-16页)。这些法令也可能是对乌克兰语言法草案的回应,该草案将乌克兰语确立为国家语言,并将俄语降为地区性语言(第5670-d号法案,于2019年4月25日在议会宣读,尚未生效)。

乌克兰新当选总统表示:“俄罗斯联邦再次史无前例地干涉一个独立国 欧洲数据 家的内政,粗暴侵犯乌克兰的主权、领土完整和独立,完全践踏其在《明斯克协议》框架下的义务。此外,克里姆林宫还蓄意且肆无忌惮地违反国际人道主义法,该法禁止占领当局改变被占领土居民的国籍。”(2019年4月24日)

在2019年4月25日举行的联合国安理会会议上,多位代表批评了俄罗斯的举措。欧安组织主席国斯洛伐克对此表示“深切关注”。

近期颁布的法令体现了俄罗斯的

一项总体政策,即慷慨地向苏联解体后的国家居民授予俄罗斯国籍。据称,俄罗斯自1991年以来一直在克里米亚推行“护照发放”政策,直至2014年该半岛被俄罗斯吞并。在格鲁吉亚的两个分离地区——阿布哈 如何了解 EA 游戏的规模 兹和南奥塞梯,发放护照的现象十分猖獗,尤其是在2002年左右(参见《格鲁吉亚冲突问题独立国际实况调查团报告》(“塔利亚维尼报告”),第二卷,第三章中的分析)。俄罗斯还向德涅斯特河沿岸地区(位于摩尔多瓦)的居民提供便捷的俄罗斯国籍。

这篇由两部分组成的博文表明,俄罗斯的“护照化”政策(即向居住在俄罗斯境外的人员集体授予俄罗斯国籍的政策)在许多方面都过于昂贵,并且可能违反多项国际法原则。第一部分探讨了适用 在短信中 的原则;第二部新的快速通道程序可 分则权衡了这些原则,并将其应用于本案,并探讨了高昂入籍费用的法律后果。

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